06/03/2019
Prométerre
Politique agricole et votations Politique agricole Prises de positions
Prométerre veut une politique agricole pragmatique et durable
L’Association vaudoise de promotion des métiers de la terre prend position sur le projet de réforme de la politique agricole suisse à l’horizon 2022 (PA22+), dans le cadre de la consultation ouverte par le Conseil fédéral fin 2018. Tout en saluant la stabilité du cadre financier, Prométerre regrette le manque d’ambition, voire la fausse route, en matière de régulation des marchés, ainsi qu’un vain brassage des cartes pour les paiements directs. L’organisation attend du gouvernement une vision moins conceptuelle et théorique, mieux adaptée aux réalités du terrain et du marché, particulièrement dans le droit foncier et le bail à ferme.
En novembre dernier, le Conseil fédéral présentait PA22+, sa vision de la politique agricole suisse
à partir de 2022, pertinemment épurée du thème sensible de la protection douanière. Prométerre
prend aujourd’hui position et livre son analyse sur les diverses propositions mises en consultation.
Globalement, l’Association vaudoise de promotion des métiers de la terre déplore une vision trop
conceptuelle et théorique de la politique agricole, passant à côté des préoccupations
fondamentales des paysans. Elle regrette que ce paquet ne soit pas mieux ficelé à l’heure où il
s’agit d’appliquer l’article constitutionnel sur la sécurité alimentaire, plébiscité par le peuple suisse
en 2017 et suscitant une grande attente dans la population.
Prométerre salue néanmoins la volonté de maintenir le crédit cadre en faveur de l’agriculture
pour la période 2022-2025. Elle prend également acte avec satisfaction du souci jalonnant PA22+
d’apporter, en guise de contre-projet indirect, des réponses environnementales praticables à ceux
qui réclament une interdiction de l’application de tout produit phytosanitaire dans les cultures. La
politique agricole doit certes se concevoir à l’aune du développement durable, mais dans une
approche pragmatique et réaliste. C’est pourquoi il est fondamental que le Conseil fédéral et
l’Office fédéral de l’agriculture (OFAG) s’engagent avec force en faveur d’une évolution positive
du monde paysan durant la prochaine décennie.
Un vain brassage des cartes
Le problème de ce paquet agricole est qu’il cumule de nombreux changements ne permettant pas
de répondre aux attentes des familles paysannes, en particulier dans l’amélioration des revenus
avec davantage de valeur ajoutée revenant aux producteurs, avec une simplification
administrative et une stabilité indispensable des règles et contraintes d’exploitation. Prométerre
juge totalement injustifié d’entreprendre une pareille refonte du système des paiements directs
au vu du bilan positif que la Confédération tire de la politique agricole mise en place en 2014.
Dès lors, l’association vaudoise s’interroge sur la pertinence d’un tel brassage des cartes. Car tout
en changeant passablement de dispositions légales avec des effets plutôt défavorables et plus contraignants pour l’agriculture, PA22+ ne répond pas pour autant aux défis actuels du monde
agricole consistant à s’adapter au marché et au climat tout en améliorant sa compétitivité.
L’agriculture ne pourra y parvenir qu’en bénéficiant d’un renforcement substantiel du soutien aux
investissements et aux innovations permettant de valoriser la production indigène.
